Действие права

ДЕЙСТВИЕ ПРАВА — свойство (способность) права в определенной среде оказывать идейно-мотивационные воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим (права) целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков. Действие права — это его способность оказывать реальное воздействие на выбор его адресатами-гражданами и их объединениями, властными структурами — правомерных (правовых) способов достижения целей их деятельности и поведения, а через это — осуществлять прогрессивные изменения в общественной жизни. Право существует постольку, поскольку оно действует, оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Подобно государству, право не может проявлять себя, «не излучая» энергии в отношении тех субъектов, которые находятся в зоне его досягаемости. В этом смысле право и может быть только активным, действующим: «Что не осуществляется, то не может быть признано правом». Рассмотрение права в аспекте его действия высвечивает главное качество права — способность оказывать реальное воздействие на деятельность и поведение людей, а через это — осуществлять прогрессивные изменения в обществе, утверждать во взаимоотношениях людей начала цивилизованности и социального партнерства. Как научное понятие, действие права призвано отразить право (правовую материю) с позиции философских категорий «возможность» и «действительность».

В этом смысле действие характеризует движение сущности права. Если действительность есть осуществленная сущность права, то возможность есть сущность права «в себе». Действие права в определенном смысле охватывает и то и другое. Назначение категории «действия права» состоит в том, чтобы отобразить все возможные формы и сферы проявления права — охарактеризовать его (право) в процессе формирования (генезис права), восприятия индивидуальным и массовым правосознанием и осуществление в практической деятельности.

Действие права в указанном смысле есть его свойство (способность) в определенной среде оказывать идейно-мотивационные воздействие на личность, общности людей и вследствие этого обеспечивать соответственно своим (права) целям, принципам и предписаниям правомерный характер человеческой деятельности и поступков. В этом смысле действие права характеризует движение сущности права. Если действительность есть осуществленная сущность права, то возможность есть сущность права «в себе». Действие права в определенном смысле охватывает и то и другое. Назначение категории «действие права» состоит в том, чтобы отобразить все возможные формы и сферы проявления права — охарактеризовать его (право) в процессе формирования (генезис права), восприятия индивидуальным и массовым правосознанием и осуществления в практической деятельности.

Действие права, таким образом, отображает движение правового на всех участках социально-правовой действительности — как в сфере правообразования, так и в сфере осуществления права. Это предельно широкая абстракция, которая так или иначе затрагивает все сферы бытия права. Уже поэтому правомерно рассматривать ее в двух значениях: в широком — как все то, что связано с действием права (генезис правового, его переход в юридически должное, внутренний мир человека и от него в практику); в узком (собственном) — как один из аспектов действия права, характеризующий переход юридического должного (реализацию) в социальную практику. Действие права есть определенный «срез» права, в некотором смысле функционирующая правовая система, оно отражает бытие права на различных уровнях: применительно к отдельной личности, общественным группам, обществу в целом. Фокусируя своим содержанием все те явления, которые детерминируют процессы экспансии права в общественную практику.

С учетом этого категория «действие права» позволяет:

Во-первых, определить юридические средства и механизмы, тот правовой инструментарий, который необходим гражданскому обществу и отдельной личности для цивилизованного участия в общественной жизни, удовлетворения правовыми средствами многообразных специфических интересов. Иначе говоря, это те средства (юридические инструменты), посредством которых поведение, деятельность людей подвергается юридическому урегулированию. Действие права в этом смысле характеризует анатомию права, его структуру (право в норме или юридически должное);

во-вторых, охарактеризовать в единстве все то, что оказывает или может оказывать наиболее существенное влияние на все области правового, что реально содействует претворению потенциала права — его принципов и предписаний — в реальной жизни, в фактической правомерной деятельности индивидов и их коллективов. Действие права с этой динамичной стороны представляет физиологию права, или право в действии. Право проявляет свое действие путем: 1) влияния всеми формами и способами (идейно-мотивационным, регулятивным) на сознание и поведение участников регулируемых отношений (правовое воздействие); 2) формирования у людей вследствие такого воздействия мотивации к правомерному поведению, возбуждения интереса к использованию правовых средств для достижения фактических целей (восприятие права); 3) совершения правомерных актов поведения (правовые действия); 4) придания правом регулируемым отношениям, деятельности и поступкам людей, свойства правомерности и социальной полезности, упорядоченности и организованности, воплощения права в правовом порядке (результат действия права).

Отсюда — составляющими содержания действия права выступают: правовое воздействие; восприятие права; правовые действия и правоотношения; правовой порядок.

Действие права, следовательно, не сводится к правореализации или к правовому регулированию. Последние суть специфические стороны или стадии действия права.

Каждая из составляющих действия права — правовое воздействие, восприятие права, правовое действие (правоотношение), правопорядок — соответственно позволяет охарактеризовать право на этапе его формирования и влияния на участников регулируемых отношений (правовое воздействие), соприкосновения с индивидуальным и общественным правосознанием и выработки на этой основе внутренней мотивации к поведению в правовой сфере (восприятие права), осуществления гражданами, их объединениями, структурами государства правоприменительных действий (правовое действие, правоотношения), придания вследствие этого регулируемым отношениям качества правовых (упорядоченных, организованных), обеспеченных и гарантированных государством, всей системой юридических средств (правовой порядок).